文章來源于：雨仁礦業(yè)律師，原文鏈接：雨仁研究 | 非法采礦罪案件辦理中礦產(chǎn)品價值的認定順序

 

一、司法解釋規(guī)定：

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定：

非法開采的礦產(chǎn)品價值，根據(jù)銷贓數(shù)額認定；無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認定。

礦產(chǎn)品價值難以確定的，依據(jù)下列機構出具的報告，結合其他證據(jù)作出認定：

  （一）價格認證機構出具的報告；

  （二）省級以上人民政府國土資源、水行政、海洋等主管部門出具的報告；

  （三）國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構出具的報告。

二、非法采礦案件中礦產(chǎn)品價值認定順序

依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條的規(guī)定，對于非法開采案件中礦產(chǎn)品價值應按照以下順序認定：

1.根據(jù)銷贓數(shù)額認定。如果企業(yè)直接銷售原礦石，而且能調(diào)取到相關銷售憑證等證據(jù)，則應當按照該銷售憑證等證據(jù)證明的銷售數(shù)額直接作為非法采礦的礦產(chǎn)品價值進行認定；

2.如果無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理的，則應根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認定。此時，如果有證據(jù)證明礦產(chǎn)品單價價格和數(shù)量，則直接以礦產(chǎn)品單價價格及礦產(chǎn)品數(shù)量，算出礦產(chǎn)品價值；

3.如果按照上述兩種方式均不能確定礦產(chǎn)品價值的，則依據(jù)辦案機關委托的價格認證機構出具的報告、或者依據(jù)辦案機關委托的省級以上人民政府國土資源主管部門出具的報告，同時結合其他證據(jù)對礦產(chǎn)品價值作出認定。

三、關于礦產(chǎn)品價值認定順序的幾點說明

1.關于原礦價格，隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平的提高，一般礦業(yè)企業(yè)很少直接賣原礦，而是通過選礦成精粉后，再進行銷售。因此，原礦市場價格很難找到，但作為被指控單位，可以收集歷史上的、或者周邊相鄰礦山、相鄰縣市、相鄰省份同品質(zhì)原礦的市場價格作為參考。原礦市場價格是非法采礦犯罪案件中礦產(chǎn)品價值認定的最原始證據(jù)。

2.價格認證機構一般是指，與辦案機關同級的發(fā)展改革部門設置的價格認證中心。有的辦案機關不是委托價格認證中心，而是委托有司法鑒定資質(zhì)、甚至沒有司法鑒定資質(zhì)的第三方機構如會計師事務所、評估機構出具的相關結論均不能作為指控非法采礦犯罪中的礦產(chǎn)品價值的證據(jù)使用。

3.如果辦案機關委托國土資源部門出具價格鑒定結論的，則必須由辦案機關委托省級以上人民政府國土資源主管部門出具報告，而不能委托省級以下的市、縣國土資源主管部門出具報告。

4.辦案機關委托的價格認證機構出具的報告、或者依據(jù)辦案機關委托的省級以上人民政府國土資源主管部門出具的報告，并不是認定非法采礦犯罪案件中礦產(chǎn)品價值的唯一證據(jù)，必須同時結合其他證據(jù)對礦產(chǎn)品價值作出認定。

司法解釋如此規(guī)定的原因在于，辦案機關委托的價格認證機構出具的報告、或者依據(jù)辦案機關委托的省級以上人民政府國土資源主管部門出具的報告，也是一種間接證據(jù)，而不是一手的礦產(chǎn)品市場價格，難免與事實情況不符，而刑事審判要求的證據(jù)標準是證據(jù)必須達到“確實、充分”，因此，盡管有相關機關出具的報告，但同時也應結合已經(jīng)收集到的其他證據(jù)如相同地區(qū)、同品質(zhì)礦石的市場價格，當前市場上的精礦價格等綜合確定。

 

劉占國律師

北京市雨仁律師事務所

合伙人律師/主任

手機：18611202276

郵箱：liuzhanguo@yurenlawyer.com