文章來源于：雨仁礦業(yè)律師，原文鏈接：雨仁研究 | 非法采礦罪案件辦理中礦產(chǎn)品價值的認定順序

 

一、司法解釋規(guī)定：

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定：

非法開采的礦產(chǎn)品價值，根據(jù)銷贓數(shù)額認定；無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認定。

礦產(chǎn)品價值難以確定的，依據(jù)下列機構(gòu)出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認定：

  （一）價格認證機構(gòu)出具的報告；

  （二）省級以上人民政府國土資源、水行政、海洋等主管部門出具的報告；

  （三）國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)出具的報告。

二、非法采礦案件中礦產(chǎn)品價值認定順序

依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條的規(guī)定，對于非法開采案件中礦產(chǎn)品價值應(yīng)按照以下順序認定：

1.根據(jù)銷贓數(shù)額認定。如果企業(yè)直接銷售原礦石，而且能調(diào)取到相關(guān)銷售憑證等證據(jù)，則應(yīng)當按照該銷售憑證等證據(jù)證明的銷售數(shù)額直接作為非法采礦的礦產(chǎn)品價值進行認定；

2.如果無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認定明顯不合理的，則應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認定。此時，如果有證據(jù)證明礦產(chǎn)品單價價格和數(shù)量，則直接以礦產(chǎn)品單價價格及礦產(chǎn)品數(shù)量，算出礦產(chǎn)品價值；

3.如果按照上述兩種方式均不能確定礦產(chǎn)品價值的，則依據(jù)辦案機關(guān)委托的價格認證機構(gòu)出具的報告、或者依據(jù)辦案機關(guān)委托的省級以上人民政府國土資源主管部門出具的報告，同時結(jié)合其他證據(jù)對礦產(chǎn)品價值作出認定。

三、關(guān)于礦產(chǎn)品價值認定順序的幾點說明

1.關(guān)于原礦價格，隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平的提高，一般礦業(yè)企業(yè)很少直接賣原礦，而是通過選礦成精粉后，再進行銷售。因此，原礦市場價格很難找到，但作為被指控單位，可以收集歷史上的、或者周邊相鄰礦山、相鄰縣市、相鄰省份同品質(zhì)原礦的市場價格作為參考。原礦市場價格是非法采礦犯罪案件中礦產(chǎn)品價值認定的最原始證據(jù)。

2.價格認證機構(gòu)一般是指，與辦案機關(guān)同級的發(fā)展改革部門設(shè)置的價格認證中心。有的辦案機關(guān)不是委托價格認證中心，而是委托有司法鑒定資質(zhì)、甚至沒有司法鑒定資質(zhì)的第三方機構(gòu)如會計師事務(wù)所、評估機構(gòu)出具的相關(guān)結(jié)論均不能作為指控非法采礦犯罪中的礦產(chǎn)品價值的證據(jù)使用。

3.如果辦案機關(guān)委托國土資源部門出具價格鑒定結(jié)論的，則必須由辦案機關(guān)委托省級以上人民政府國土資源主管部門出具報告，而不能委托省級以下的市、縣國土資源主管部門出具報告。

4.辦案機關(guān)委托的價格認證機構(gòu)出具的報告、或者依據(jù)辦案機關(guān)委托的省級以上人民政府國土資源主管部門出具的報告，并不是認定非法采礦犯罪案件中礦產(chǎn)品價值的唯一證據(jù)，必須同時結(jié)合其他證據(jù)對礦產(chǎn)品價值作出認定。

司法解釋如此規(guī)定的原因在于，辦案機關(guān)委托的價格認證機構(gòu)出具的報告、或者依據(jù)辦案機關(guān)委托的省級以上人民政府國土資源主管部門出具的報告，也是一種間接證據(jù)，而不是一手的礦產(chǎn)品市場價格，難免與事實情況不符，而刑事審判要求的證據(jù)標準是證據(jù)必須達到“確實、充分”，因此，盡管有相關(guān)機關(guān)出具的報告，但同時也應(yīng)結(jié)合已經(jīng)收集到的其他證據(jù)如相同地區(qū)、同品質(zhì)礦石的市場價格，當前市場上的精礦價格等綜合確定。

 

劉占國律師

北京市雨仁律師事務(wù)所

合伙人律師/主任

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