大洋網(wǎng)訊 1月5日，《廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）在市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站上進行公示。征求意見稿共七章四十七條，內(nèi)容主要包括總則、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害專項治理、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷及附則。

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》從國家層面對地質(zhì)災(zāi)害范疇、防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急、治理和法律責任等做出總體性、原則性規(guī)定，但對地方地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體組織開展仍不夠細化。因此，征求意見稿結(jié)合近年來地質(zhì)災(zāi)害防治要求，系統(tǒng)整合我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作體制機制，細化明確各級政府、職能部門的防治職責，為地質(zhì)災(zāi)害防治管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化提供了法制保障。

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，“地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害”。在長期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，部分單位和個人常因片面關(guān)注“人為活動引發(fā)”而忽略“與地質(zhì)作用有關(guān)”的表述，導(dǎo)致工程安全風險和事故被誤定性為“地質(zhì)災(zāi)害”。因此，征求意見稿第二條、第三條明確了地質(zhì)災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、專項治理工程、配套防治工程、邊坡工程等的界定標準及適用范圍。

征求意見稿通過明確、細化和落實政府各部門應(yīng)承擔的地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任，推動建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)對非建設(shè)行業(yè)主管部門開展地質(zhì)災(zāi)害治理工程進行監(jiān)管，有效解決非建設(shè)行業(yè)部門缺乏專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員的問題。同時，避免行政資源重設(shè)，有利于構(gòu)建完善行業(yè)主管部門分類負責、分類監(jiān)管的地質(zhì)災(zāi)害防治格局。

文/廣州日報·新花城記者 杜娟