解讀甘肅省壓覆礦產(chǎn)資源線上即時(shí)審查新規(guī)定

2023-05-08 09:11:01
來源：雨仁礦業(yè)律師
作者：李震宇律師
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文章來源于：雨仁礦業(yè)律師，原文鏈接：雨仁研究 | 解讀甘肅省壓覆礦產(chǎn)資源線上即時(shí)審查新規(guī)定

2023年4月17日，甘肅省自然資源廳（以下簡(jiǎn)稱“甘肅省廳”）發(fā)布《關(guān)于開通建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源網(wǎng)上審查系統(tǒng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），指出：在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上正式開通建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源網(wǎng)上審查系統(tǒng)，各項(xiàng)目建設(shè)單位、各級(jí)自然資源主管部門均可直接登錄甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：https：//zwfw.gansu.gov.cn/index.html）（以下簡(jiǎn)稱“審查系統(tǒng)”）進(jìn)行自主查詢，未壓覆重要礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目，可線上生成審查意見，做到“立等可取”，可謂開創(chuàng)了壓覆礦產(chǎn)資源線上即時(shí)審查的先河，優(yōu)既優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，也有助于提高行政審批效率，筆者依據(jù)該通知，簡(jiǎn)要解讀如下：

一、方便建設(shè)單位查詢項(xiàng)目選址范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況

根據(jù)《通知》第一條可知，建設(shè)單位可以從項(xiàng)目選址階段充分利用審查系統(tǒng)中的查詢功能，發(fā)現(xiàn)擬選址范圍內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源的，可以進(jìn)行多次查詢、修改，在建設(shè)單位選址階段可以盡可能避免壓覆，提高了建設(shè)單位查詢壓覆情況情況、及時(shí)調(diào)整選址的效率。

二、明確了建設(shè)壓覆區(qū)雖與勘查區(qū)、礦區(qū)重疊但可不進(jìn)行壓覆報(bào)告編制、評(píng)估工作的具體情形，簡(jiǎn)化了壓覆審批辦理環(huán)節(jié)

根據(jù)《通知》第二條可知，自然資源部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)工作，努力做到壓覆礦產(chǎn)資源審查服務(wù)工作線上線下融合，通過自然資源部門線下引導(dǎo)的方式，在發(fā)現(xiàn)的建設(shè)壓覆區(qū)與勘查區(qū)、礦區(qū)范圍重疊，而無法避讓但不影響正�？辈殚_采活動(dòng)的，積極協(xié)調(diào)建設(shè)主體與礦業(yè)權(quán)人達(dá)成互不影響協(xié)議的，建設(shè)壓覆區(qū)與礦泉水、地?zé)嶝?cái)政資金項(xiàng)目、國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地重疊，能夠避讓探采結(jié)合井的，均不再委托第三方開展該重疊區(qū)域壓覆報(bào)告編制、評(píng)估工作。極大簡(jiǎn)化了壓覆礦產(chǎn)資源審批辦理環(huán)節(jié)，做到提質(zhì)高效。

三、未壓覆礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目，可在線生成建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦審查意見，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦審查“不出門，立等可取”，提高了辦事效率

根據(jù)《通知》第三條規(guī)定，經(jīng)查詢未壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位盡快獲取項(xiàng)目可研批復(fù)等手續(xù)，并及時(shí)上傳至審查系統(tǒng)，系統(tǒng)中的“報(bào)告生成”功能，可在線生成建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦審查意見，并可作為用地審批報(bào)件之一進(jìn)行組件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)壓覆礦產(chǎn)資源審查“不出門，立等可取”。

四、對(duì)完善甘肅省內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置數(shù)據(jù)提出更高要求，確保省廳自然資源“一張圖”準(zhǔn)確

隨著審查系統(tǒng)上線，對(duì)于甘肅省范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求更高，更新后的數(shù)據(jù)及時(shí)匯總才能確保省廳自然資源“一張圖”的準(zhǔn)確性�！锻ㄖ返谒臈l在強(qiáng)調(diào)以問題為導(dǎo)向的同時(shí)，對(duì)于礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提出了更高的要求，確保實(shí)現(xiàn)審查系統(tǒng)高效運(yùn)行。

甘肅省廳出臺(tái)《通知》，是為了貫徹落實(shí)甘肅省委省政府《全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)方案》，以“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”目標(biāo)，立足自然資源部門行政服務(wù)領(lǐng)域，全面提升建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審核效率。人性化的設(shè)計(jì)，有利于營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，甘肅省廳敢為人先，值得稱贊。如果能增加或完善礦業(yè)權(quán)信息保密、壓覆礦產(chǎn)資源補(bǔ)償、勘查區(qū)塊及礦區(qū)范圍變更登記、公示等環(huán)節(jié)，相信壓覆礦產(chǎn)資源審查服務(wù)工作會(huì)更上一層樓。