文章來源于：雨仁礦業(yè)律師，原文鏈接：雨仁研究 | 4號(hào)文在采礦權(quán)管理及礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的突破

 

4號(hào)文在采礦權(quán)登記管理方面，作出了更有利于礦產(chǎn)資源開發(fā)的相關(guān)規(guī)定。

1.4號(hào)文取消了“礦區(qū)范圍劃定”審批程序，大大縮減了辦證時(shí)間

關(guān)于礦區(qū)范圍劃定，2017年16號(hào)文進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，設(shè)置了采礦權(quán)審批登記前的“礦區(qū)范圍劃定”審批程序，實(shí)務(wù)中，有的礦業(yè)權(quán)人，就一個(gè)礦區(qū)范圍劃定，可能長(zhǎng)達(dá)幾年都得不到批準(zhǔn)，嚴(yán)重影響采礦權(quán)的設(shè)立及礦產(chǎn)資源開采進(jìn)程。

基于礦區(qū)范圍劃定與采礦權(quán)新立登記具有一定的重復(fù)性，基于實(shí)務(wù)中采礦權(quán)證審批周期長(zhǎng)，4號(hào)文將原來先劃定礦區(qū)范圍，后申請(qǐng)采礦權(quán)新立登記兩次審批合并，簡(jiǎn)化為一次審批，明確采礦權(quán)申請(qǐng)人依據(jù)擬申請(qǐng)的礦區(qū)范圍編報(bào)相關(guān)資料，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查時(shí)對(duì)礦區(qū)范圍一并審查確定。這無疑會(huì)大大縮減采礦權(quán)人的辦證時(shí)間，減少采礦權(quán)人的辦證成本。將會(huì)極大地促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的進(jìn)程，為下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的資源保障。

2.對(duì)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件及年限限制進(jìn)行了調(diào)整，促進(jìn)了探礦權(quán)在二級(jí)市場(chǎng)上的流動(dòng)性

為進(jìn)一步搞活礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入礦產(chǎn)資源勘查開采，4號(hào)文將協(xié)議出讓取得的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓限制年限由10年調(diào)整為5年。同時(shí)，對(duì)勘查開采主體有特殊資質(zhì)要求的礦種，在符合要求的申請(qǐng)人之間，轉(zhuǎn)讓變更不受5年限制。具體規(guī)定如下 ：

4號(hào)文在探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，做出了有利于探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定：以招標(biāo)拍賣掛牌方式取得的探礦權(quán)申請(qǐng)變更主體，不受持有探礦權(quán)滿2年的限制。以協(xié)議方式取得的探礦權(quán)申請(qǐng)變更主體，應(yīng)當(dāng)持有探礦權(quán)滿5年。母公司與全資子公司之間、符合勘查主體資質(zhì)條件申請(qǐng)人之間的轉(zhuǎn)讓變更可不受5年限制。

4號(hào)文在協(xié)議取得的采礦權(quán)變更主體作了如下規(guī)定：在以協(xié)議方式取得的采礦權(quán)申請(qǐng)變更主體，應(yīng)當(dāng)持有采礦權(quán)滿5年。母公司與全資子公司、符合開采主體資質(zhì)條件申請(qǐng)人之間的轉(zhuǎn)讓變更可不受5年限制。

礦業(yè)權(quán)在二級(jí)市場(chǎng)上的充分流動(dòng)，是市場(chǎng)配置資源的主要方式和典型表現(xiàn)。盡可能促進(jìn)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)，取消有關(guān)條件限制，會(huì)極大的促使礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)至有資金實(shí)力、有開發(fā)能力的市場(chǎng)主體手中，符合對(duì)不可再生的礦產(chǎn)能源達(dá)到綜合利用的效果。

 

劉占國(guó)律師

北京市雨仁律師事務(wù)所

合伙人律師/主任

手機(jī)：18611202276

郵箱：liuzhanguo@yurenlawyer.com