文章來(lái)源于：雨仁礦業(yè)律師，原文鏈接：雨仁研究 | 烏茲別克斯坦礦區(qū)使用權(quán)許可證制度簡(jiǎn)介
 

烏茲別克斯坦礦產(chǎn)資源豐富，礦石出口是烏國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱之一，也是外國(guó)投資者青睞的投資領(lǐng)域。要獲取礦權(quán)進(jìn)行開(kāi)采，礦區(qū)使用權(quán)許可證是必不可少的文件之一。

一、礦區(qū)使用權(quán)許可證

烏茲別克斯坦礦區(qū)使用權(quán)許可證主要包括：

·地質(zhì)調(diào)查類戰(zhàn)略礦藏礦區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“礦區(qū)”）使用權(quán)許可證

·開(kāi)采類礦區(qū)使用權(quán)許可證

·人工礦產(chǎn)形成物利用礦區(qū)使用權(quán)許可證（授權(quán)加工在采礦和礦產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢料的許可證）

·非采礦用地下設(shè)施建設(shè)和使用礦區(qū)使用權(quán)許可證

·建立地質(zhì)保護(hù)項(xiàng)目礦區(qū)使用權(quán)許可證

·收集寶石原料樣本、古生物學(xué)遺存和其他地質(zhì)標(biāo)本材料許可證

戰(zhàn)略類礦藏包括：黃金、銀、銅、鉛、鋅、鎢、鈾、鉑和白金族元素、稀有金屬和稀土元素、鐵、錳、石油天然氣凝析油、煤炭、頁(yè)巖氣。

二、礦區(qū)使用權(quán)許可證的獲得方式

烏茲別克斯坦《地下資源法》與《關(guān)于地下資源區(qū)塊使用權(quán)授予程序與條件的條例》規(guī)定，礦業(yè)權(quán)是在公開(kāi)招標(biāo)或者直接協(xié)商的基礎(chǔ)上授予。公開(kāi)招標(biāo)通過(guò)《E-IJRO AUKSION》電子平臺(tái)進(jìn)行；直接談判的方式發(fā)放許可證是由烏茲別克斯坦地質(zhì)和礦產(chǎn)資源委員會(huì)（地礦委），根據(jù)自然人和法人的申請(qǐng)辦理。

礦區(qū)使用權(quán)許可證獲得方式包括：

1.地質(zhì)勘查、采礦、使用礦業(yè)設(shè)施——根據(jù)招標(biāo)結(jié)果（招標(biāo)工作在《E-IJRO AUKSION》電子平臺(tái)進(jìn)行）或直接協(xié)商頒發(fā)；

2.建設(shè)和使用采礦以外的地下設(shè)施，包括尾礦儲(chǔ)存，地質(zhì)樣本保存，寶石原料標(biāo)本古生物學(xué)遺存和其他地質(zhì)材料搜集，根據(jù)直接協(xié)商，通過(guò)“先到先得”的原則審議申請(qǐng)；

3.自地礦委下屬的國(guó)家礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)核定該礦區(qū)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)量起一年內(nèi)，對(duì)于為地質(zhì)研究和勘探資源提供資金的法人機(jī)構(gòu)，有獨(dú)家權(quán)利在其發(fā)現(xiàn)的礦區(qū)上獲得開(kāi)采能源和礦產(chǎn)資源的許可證（以下稱為“獨(dú)家權(quán)利”）。獨(dú)家權(quán)利有效期間，根據(jù)直接協(xié)商結(jié)果，按照根據(jù)直接協(xié)商結(jié)果發(fā)放礦區(qū)使用權(quán)許可證的程序，向法人發(fā)放使用礦區(qū)在探明的礦產(chǎn)地采礦許可證。

法人獨(dú)家權(quán)利過(guò)期后，探明的礦產(chǎn)地歸屬國(guó)家礦產(chǎn)儲(chǔ)量平衡表，通過(guò)國(guó)家地質(zhì)委員會(huì)組織的拍賣實(shí)現(xiàn)其使用權(quán)。同時(shí)，在該法人參加拍賣的情形下，該法人保留獲得在礦產(chǎn)地采礦許可證優(yōu)先權(quán)。如果該法人拒絕該權(quán)利，該權(quán)利可以按照本條例確定的程序提供給其他人。法人獨(dú)家權(quán)利過(guò)期或法人拒絕獨(dú)家權(quán)利，法人機(jī)構(gòu)所支付的費(fèi)用，包括有關(guān)礦產(chǎn)資源的地質(zhì)和其他信息的成本，不予以補(bǔ)償。

4.以下情形下，礦區(qū)使用權(quán)許可證根據(jù)直接協(xié)商的結(jié)果發(fā)放：

（1）根據(jù)總統(tǒng)和內(nèi)閣的決定，并根據(jù)他們批準(zhǔn)的路線圖發(fā)放；

（2）統(tǒng)一電子交易平臺(tái)《E-IJRO AUKSION》上1年內(nèi)進(jìn)行的拍賣被認(rèn)定為流拍的；

（3）對(duì)探礦進(jìn)行了資金支持的法人協(xié)議出讓（全部或部分），在于國(guó)家地質(zhì)委員會(huì)協(xié)商的情形下，可以將獨(dú)家采礦權(quán)給其他法人；

（4）對(duì)于石油、天然氣以及其他具有重要商業(yè)潛力的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的特定項(xiàng)目，以及在某些協(xié)議的框架內(nèi)，通過(guò)與國(guó)家礦產(chǎn)利用條件制定委員會(huì)（其組成和批準(zhǔn)成立的內(nèi)閣命令為2019年12月12日第989號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家礦產(chǎn)利用條件制定委員會(huì)工作的措施》）合作，在競(jìng)爭(zhēng)拍賣基礎(chǔ)上選取最優(yōu)報(bào)價(jià)。

5.根據(jù)直接協(xié)商結(jié)果發(fā)放礦區(qū)使用權(quán)許可證的程序如下：

（1）要獲得進(jìn)行地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)開(kāi)采和使用礦業(yè)技術(shù)設(shè)施的礦區(qū)使用權(quán)許可，申請(qǐng)人需以書(shū)面或電子形式向地礦委提交申請(qǐng)；

（2）地礦委根據(jù)保密協(xié)議，向申請(qǐng)人提供有關(guān)所申請(qǐng)礦產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)和其他信息包。地質(zhì)和其他信息包應(yīng)包括與申請(qǐng)者協(xié)商一致的礦產(chǎn)區(qū)域輪廓，并提供足夠的有關(guān)該區(qū)域的礦山技術(shù)、工藝和其他信息，以便進(jìn)行大致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)算或技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；

（3）地礦委12個(gè)工作日內(nèi)審查申請(qǐng)。

6.要獲取非采礦用建設(shè)和使用地下設(shè)施的礦區(qū)使用權(quán)許可證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面或者電子形式向有關(guān)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，具體如下：

（1）向國(guó)家生態(tài)委員會(huì)提起保存和埋藏廢料的申請(qǐng)；

（2）向國(guó)家地質(zhì)委員會(huì)提起儲(chǔ)存煤石油的申請(qǐng)；

（3）國(guó)家地質(zhì)委員會(huì)和國(guó)家生態(tài)委員會(huì)10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

7.獲得形成受保護(hù)地質(zhì)目標(biāo)礦區(qū)使用權(quán)許可證，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面或者電子形式向地礦委提交申請(qǐng)，地礦委1周內(nèi)作出答復(fù)。

8.獲取收集寶石原料樣品、古生物遺留及其他地質(zhì)品相材料的礦區(qū)使用權(quán)許可證，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面或電子形式向地礦委提出申請(qǐng)，地礦委在一周內(nèi)答復(fù)

9.礦區(qū)使用權(quán)許可證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)家注冊(cè)，進(jìn)行國(guó)家注冊(cè)的機(jī)關(guān)是有權(quán)發(fā)放許可證的機(jī)關(guān)。

10.礦區(qū)使用權(quán)許可證登記簿的信息，可以根據(jù)法律規(guī)定的程序向法人和自然人提供；非采礦用建設(shè)和使用地下設(shè)施礦區(qū)使用權(quán)許可證的信息只能向國(guó)家機(jī)關(guān)提供。

11.在對(duì)礦產(chǎn)地進(jìn)行評(píng)估和勘探的階段，要獲取礦區(qū)使用權(quán)許可證以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)（測(cè)試）和實(shí)驗(yàn)－工業(yè)開(kāi)采，其規(guī)�；�于設(shè)計(jì)－預(yù)算文件已經(jīng)足夠測(cè)算礦物儲(chǔ)量和評(píng)估質(zhì)量，則不要求有礦產(chǎn)勘查許可證。

土地占有人和土地使用人有權(quán)在提供給他們的土地的范圍內(nèi)，以開(kāi)采滿足自己經(jīng)營(yíng)（應(yīng)為非商用——譯注）和日常需求的普通礦物、地下水和建設(shè)地下設(shè)施為目的，來(lái)利用地下資源，而無(wú)需按照法定程序獲得許可證。

   

參考資料：1.烏茲別克斯坦《地下資源法》（《Закон Республики УзбекистанО недрах》）

2.烏茲別克斯坦內(nèi)閣《關(guān)于地下資源區(qū)塊使用權(quán)授予程序與條件的條例》（ПостановлениеКабинета Министров Республики Узбекистан《О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка выдачи лицензий на право пользования участками недр》）