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蒙古國外資企業(yè)投資特點

蒙古國目前已經(jīng)探明的煤炭儲藏量約1520億噸,銅約2.4億噸,鐵約20億噸,磷約2億噸,黃金約3100噸,石油約80億桶。這些礦產(chǎn)資源的儲備量十分豐富,對于很多國家的投資者而言具有極大的吸引力,很多外國企業(yè)投資者紛紛進入蒙古國境內(nèi),開展針對礦產(chǎn)品領域的直接投資活動,目前,蒙古國外資企業(yè)投資有以下特點:

投資額數(shù)量變動較大

近年來外國企業(yè)對蒙古國的整體投資規(guī)模額的數(shù)量波動相對較大,這在很大程度上導致了蒙古國外資供給的不穩(wěn)定性,進一步影響到蒙古國各個領域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的需求滿足程度相對較低的問題。

蒙古國國內(nèi)的資金供給實力相對較弱,大部分國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金都是源于國外。在此狀況下,蒙古國受到外資數(shù)量變動較大的影響,限制了蒙古國各方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。原因主要是受到蒙古國國內(nèi)投資政策影響較大。

近些年來,蒙古國各級政府關于蒙古國的外資利用方面的相關管理政策,變動相對較為頻繁。在2012年以前,蒙古國由于國內(nèi)較為缺乏外資,因而對外資的進入限制相對較少。在此背景下,大量的外資進入蒙古國,如來自中國、俄羅斯、日本等國家的外資規(guī)模都相對較大。2013年前后,進入蒙古國的外資已經(jīng)達到了一定的規(guī)模,蒙古國政府則針對進入蒙古國的外國企業(yè)股份組成等方面,做出了限制性的決定。如外國帶有國有成分的企業(yè),不能進入蒙古國境內(nèi)開展投資。這種政策的出臺,從蒙古國自身的角度來看,主要是為了保護住蒙古國本國的經(jīng)濟主權。但是負面影響十分巨大,外國企業(yè)大量的從蒙古國撤資,短期內(nèi)造成了蒙古國境內(nèi)外資規(guī)模急劇減少的情況,從而導致蒙古國境內(nèi)資金匱乏,從而影響了蒙古國境內(nèi)諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

投資產(chǎn)業(yè)集中在礦產(chǎn)品領域

基于當前蒙古國相對較弱的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,外國投資者對蒙古國開展投資活動最有興趣的領域為礦產(chǎn)品領域。而且從當前外國企業(yè)對蒙古國開展的整體投資領域分布情況來看,外國企業(yè)對蒙古國的投資行業(yè)分布主要集中在了礦產(chǎn)品領域,如銅礦、煤炭、稀有金屬等礦產(chǎn)品領域的勘探、開發(fā)等方面。

之所以能夠形成這樣的投資結果,是多方面因素導致的。蒙古國礦產(chǎn)資源相對較為豐富,素有“聚寶盆”的美譽。蒙古國家統(tǒng)計局的資料顯示,截至2017年底,蒙古已探明的各類礦產(chǎn)的資源多達80余種,有6000多個礦點。但國內(nèi)缺乏相應礦產(chǎn)勘探和開采的專業(yè)技術,因而需要外國企業(yè)投資幫助。

蒙古國在當前的經(jīng)濟發(fā)展中,由于經(jīng)濟整體實力相對較弱和發(fā)展速度緩慢,因而導致蒙古國在整體工業(yè)技術發(fā)展中無法達到快速進步的結果。特別是在蒙古國的礦產(chǎn)品勘探、開發(fā)與運輸?shù)确矫,都存在著技術相對較為落后,生產(chǎn)效率低下的問題。因而蒙古國在礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)技術方面出現(xiàn)的較大弱點,也就促使蒙古國不得不依靠國外的企業(yè)來勘探和開發(fā)蒙古境內(nèi)的礦產(chǎn)資源,從而實現(xiàn)蒙古境內(nèi)相關礦產(chǎn)資源可持續(xù)性的出口銷售。

投資來源國主要是中國

2017年蒙古國外資來源地中,中國占到的比重超過了45%。而且來自美國、加拿大、日本、韓國和俄羅斯的資金份額比重都在20%以下,甚至還有一部分的投資份額比重在10%以內(nèi)。這也就意味著,中國已經(jīng)成為蒙古國最為主要的投資來源國。

主要原因有:首先,中國需要蒙古國的礦產(chǎn)資源。在中國高速發(fā)展的工業(yè)化背景下,對礦產(chǎn)資源的需求量特別大。如煤炭、銅礦、稀有金屬等礦產(chǎn)品,中國都在大規(guī)模的從蒙古國進口。而且從當前的蒙古國對外礦產(chǎn)品出口方面來看,中國也是蒙古國最大的出口貿(mào)易伙伴。在此背景下,中國的投資者都希望能夠進一步地擴大對蒙古國的礦產(chǎn)品領域的直接投資規(guī)模,從而能夠更多地開采和利用蒙古國的礦產(chǎn)品,進而將更多的蒙古國礦產(chǎn)品銷售到中國境內(nèi)企業(yè)。

中國投資者對蒙古國開展直接投資活動也有著先天的投資優(yōu)勢。在地理空間方面來看,中蒙雙邊分布著大大小小10余個過境口岸。這些口岸里,有的口岸通火車,有的口岸是通汽車的,這就導致中蒙雙邊邊境交通十分便利。

在蒙外資企業(yè)以產(chǎn)品出口為主

外資企業(yè)在蒙古國境內(nèi)開展的直接投資活動,不論是生產(chǎn)哪類的產(chǎn)品,基本上都是在蒙古國設廠生產(chǎn)產(chǎn)品,從而進一步地將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售到蒙古國境外,如中國、俄羅斯、韓國、日本等國家。而且從蒙古國吸引外資的歷史發(fā)展進程方面來看,也確實是在很大程度上形成了這樣的一種外資企業(yè)生產(chǎn)格局。這種投資特點的出現(xiàn),主要是基于以下三個方面的原因:

首先,蒙古國境內(nèi)產(chǎn)品消費市場狹小。從當前蒙古國的國內(nèi)市場消費結構方面來看,有超過60%的國內(nèi)消費都是集中在日常用品和輕工業(yè)產(chǎn)品上,而對礦產(chǎn)資源的消費能力相對較弱的。而且當前蒙古國40%以上的人口都在首都烏蘭巴托市居住,而其余的人口都分布全國各地,以農(nóng)民和工人為主。

其次,與礦產(chǎn)品的出口國際競爭力相比較而言,蒙古國其它產(chǎn)業(yè)領域的產(chǎn)品出口能力相對較弱。盡管存在著一部分的外資企業(yè)對礦產(chǎn)領域以外的其它領域開展一定規(guī)模的投資,但是這些產(chǎn)品的綜合出口能力都是偏弱的。

由于蒙古國境內(nèi)有著相對較為豐富的礦產(chǎn)資源,因而蒙古國在礦產(chǎn)品生產(chǎn)方面存在著資源豐富,礦產(chǎn)品質(zhì)量高,生產(chǎn)成本低廉等方面的優(yōu)勢,因而外資企業(yè)在對蒙古國開展礦產(chǎn)品領域的直接投資之后,會選擇大規(guī)模地出口礦產(chǎn)品,從而創(chuàng)造更多的利潤和收益,也就進一步形成了在蒙外資企業(yè)以產(chǎn)品出口為主的特點。

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