文章來源于：甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，原文鏈接：“找礦突破勇?lián)��?dāng) 三抓三促譜新篇”大研討之七（潘攀）
 

對標(biāo)新型基礎(chǔ)測繪目標(biāo)任務(wù)

服務(wù)支撐自然資源管理的思考

測繪院  潘 攀  

 

在數(shù)字中國建設(shè)加快推進(jìn)的大背景下，作為全局地勘隊(duì)伍中唯一專業(yè)從事測繪地理信息工作的單位，對標(biāo)“兩支撐、一提升”定位和任務(wù)要求，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。唯有始終堅(jiān)定行業(yè)自信和發(fā)展信心，樹牢“轉(zhuǎn)型”不是“轉(zhuǎn)行”“升級”必須“創(chuàng)新”這一理念，在變局中尋求新定位，在創(chuàng)新中打造新優(yōu)勢，才能在高效服務(wù)、有力支撐自然資源管理中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

一、數(shù)字中國建設(shè)大背景下的新型基礎(chǔ)測繪是什么

隨著《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施，“數(shù)字中國”建設(shè)加快推進(jìn)，新型基礎(chǔ)測繪和測繪地理信息數(shù)據(jù)已成為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”重要組成部分和不可或缺的基礎(chǔ)支撐。

一是新型基礎(chǔ)測繪的內(nèi)涵。隨著信息技術(shù)不斷普及發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對基礎(chǔ)測繪成果的需求日益旺盛，基礎(chǔ)測繪成果品種單一、社會經(jīng)濟(jì)和人文信息不全，基礎(chǔ)測繪成果標(biāo)準(zhǔn)化、制式化的產(chǎn)品形式，已不再適應(yīng)“數(shù)字中國”建設(shè)動態(tài)化、多樣化、精細(xì)化、個(gè)性化的需求。在此背景下，新型基礎(chǔ)測繪成為必然發(fā)展方向，是新時(shí)期面向基礎(chǔ)測繪的新任務(wù)和新需求，在保持基礎(chǔ)測繪公益性要求前提下，以重新定義基礎(chǔ)測繪成果模式作為核心和切入點(diǎn)，帶動技術(shù)體系、生產(chǎn)組織體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系全面升級轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)測繪體系。

二是新型基礎(chǔ)測繪的特點(diǎn)。新型基礎(chǔ)測繪是一套在實(shí)踐中不斷摸索、逐漸成熟的體系，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪相比具備“全球覆蓋、海陸兼顧、聯(lián)動更新、按需服務(wù)、開放共享”等特征，是對傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪的繼承和發(fā)揚(yáng)，是運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，采用協(xié)同生產(chǎn)管理模式，遵循新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立起全新的測繪產(chǎn)品體系。具有信息獲取三維化、實(shí)時(shí)化，數(shù)據(jù)處理自動化、智能化，產(chǎn)品類型實(shí)體化、語義化，產(chǎn)品維度精細(xì)化、非尺度化，產(chǎn)品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會化的特征，能夠?yàn)閿?shù)字孿生、城市信息模型等應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)字空間底座。

三是新型基礎(chǔ)測繪的應(yīng)用。新型基礎(chǔ)測繪是路徑，構(gòu)建實(shí)景三維是目標(biāo)，二者高度依存深度融合。實(shí)景三維作為真實(shí)、立體、時(shí)序化反映人類生產(chǎn)生活和生態(tài)空間的時(shí)空信息，是國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施。最終目標(biāo)是通過“人機(jī)兼容、物聯(lián)感知、泛在服務(wù)”實(shí)現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)互通，為數(shù)字中國提供統(tǒng)一空間定位框架和分析基礎(chǔ)，是數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要素。在自然資源管理方面，主要為智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺、地理信息公共服務(wù)平臺及國土空間基礎(chǔ)信息平臺等提供適用版本的實(shí)景三維數(shù)據(jù)支撐。

二、對標(biāo)新型基礎(chǔ)測繪新任務(wù)和新要求我們有什么

準(zhǔn)確把握新時(shí)期測繪地理信息工作“支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支撐自然資源管理，不斷提升測繪地理信息工作的能力和水平”的定位，對標(biāo)新型基礎(chǔ)測繪新任務(wù)和新要求，我們具備三方面優(yōu)勢。

一是形象口碑優(yōu)勢。作為國有地勘單位，職工隊(duì)伍穩(wěn)定結(jié)構(gòu)精干，技術(shù)人員比例高，能吃苦能打硬仗，內(nèi)外業(yè)生產(chǎn)鏈條齊全，生產(chǎn)組織能力較強(qiáng)，體制機(jī)制方面優(yōu)勢得到充分顯現(xiàn)。全力支撐和服務(wù)省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、省林草局等廳局，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)基礎(chǔ)測繪、城市空間監(jiān)測、自然資源確權(quán)登記、林草監(jiān)測評價(jià)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田核查等省級重點(diǎn)項(xiàng)目，在高質(zhì)量承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中贏得了有關(guān)廳局的高度認(rèn)可和肯定，樹立了良好形象口碑。

二是資質(zhì)疊加優(yōu)勢。作為省內(nèi)為數(shù)不多的同時(shí)具備測繪甲級、土地規(guī)劃甲級資質(zhì)的單位，測繪甲級資質(zhì)專業(yè)范圍涵蓋測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程等領(lǐng)域，其他方面還涉及“涉密檔案數(shù)字化加工乙級資質(zhì)”“數(shù)字化加工服務(wù)、智慧文檔室（館）建設(shè)、文檔一體化整理”企業(yè)服務(wù)能力評定一級資質(zhì)。為統(tǒng)籌“空間信息獲取、加工、開發(fā)、應(yīng)用”同步發(fā)展，推動整體業(yè)務(wù)從注重規(guī)模向注重效益轉(zhuǎn)變，從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸提供了重要支撐。

三是數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢。以“軟件定義數(shù)據(jù)中心技術(shù)、數(shù)據(jù)中心及超融合云計(jì)算平臺”創(chuàng)新課題應(yīng)用為依托，發(fā)揮院數(shù)據(jù)中心（500TB）較大容量存儲優(yōu)勢和涉密數(shù)據(jù)加工資質(zhì)優(yōu)勢，初步建立了院級存量數(shù)據(jù)共享服務(wù)機(jī)制，全面支撐地理國情監(jiān)測及基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，積極探索為相關(guān)部門提供網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)�；�本實(shí)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)集中存儲、安全保密的數(shù)據(jù)治理私有云網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為大面積遙感影像加工、數(shù)據(jù)分析計(jì)算，圖件報(bào)表處理提供強(qiáng)大運(yùn)算能力，為自然資源監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境評價(jià)等重大項(xiàng)目領(lǐng)域提供有力的數(shù)據(jù)處理支撐。

三、聚焦自然資源管理兩統(tǒng)一職責(zé)我們能夠做什么

圍繞國家重大戰(zhàn)略部署及我省構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和實(shí)施“四強(qiáng)行動”所蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇，聚焦自然資源管理兩統(tǒng)一職責(zé)，錨定“小而精、專而優(yōu)”目標(biāo)，將重點(diǎn)把握三個(gè)方向。

一是支撐基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取。無論測繪技術(shù)發(fā)展到何種程度，始終獲取方式、成果形式、應(yīng)用場景方面的創(chuàng)新迭代，始終無法代替測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)根基的作用。將持續(xù)加大專業(yè)軟硬件設(shè)備投入力度，提升數(shù)據(jù)獲取、加工、開發(fā)、應(yīng)用水平。有計(jì)劃、有重點(diǎn)分批引進(jìn)與單位發(fā)展需求相匹配、相適應(yīng)的行業(yè)先進(jìn)儀器設(shè)備，下大功夫鞏固和提升空間數(shù)據(jù)信息獲取綜合能力，為自然資源部門統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

二是支撐重大項(xiàng)目實(shí)施。全力當(dāng)好省廳自然資源管理技術(shù)服務(wù)支撐的智囊團(tuán)和沖鋒隊(duì)，為自然資源調(diào)查監(jiān)測、實(shí)景三維甘肅建設(shè)、自然資源評估等重大項(xiàng)目實(shí)施提供服務(wù)支撐。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，緊貼自然資源三維立體“一張圖”和國土空間基礎(chǔ)信息平臺立項(xiàng)創(chuàng)新課題，從源頭參與國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、耕地保護(hù)監(jiān)測、國土利用動態(tài)遙感監(jiān)測等重點(diǎn)項(xiàng)目。做優(yōu)做精“重點(diǎn)找礦靶區(qū)實(shí)景三維建設(shè)”創(chuàng)新課題和成果轉(zhuǎn)化，為全局地質(zhì)找礦主業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

三是支撐治理能力提升。堅(jiān)定不移推動人才強(qiáng)院和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，筑牢“技術(shù)為本”思想共識，樹牢人才是第一資源理念，持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷深化“校企合作產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，穩(wěn)步推進(jìn)本地化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)行動。以北斗導(dǎo)航、高分辨率衛(wèi)星遙感、無人機(jī)遙感、機(jī)載激光雷達(dá)測量等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，通過“自主創(chuàng)新”和“合縱連橫”連接貫通技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，為全省“山水林田湖草沙”調(diào)查監(jiān)測和綜合整治提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果，為自然資源開發(fā)利用和保護(hù)修復(fù)提供測繪地理信息解決方案。

        作為國有地勘單位，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為行動指南，心懷“國之大者”，把牢正確政治方向；牢牢錨定“有力支撐自然資源管理、廣泛服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”目標(biāo)定位，通過創(chuàng)新驅(qū)動延伸服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，夯實(shí)技術(shù)實(shí)力，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動高質(zhì)量發(fā)展。