文章來源于公眾號：自然之律，原文鏈接：原創(chuàng)集錦丨我國礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金問題系列實(shí)務(wù)文章之五：面對高額滯納金時(shí)礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)如何處理？

無論是對于自然資源行政主管部門，還是對于礦業(yè)權(quán)人而言，妥善解決滯納金問題都必須要回歸到對滯納金性質(zhì)及目的這兩個(gè)關(guān)鍵問題上來。當(dāng)礦業(yè)權(quán)人面臨高額滯納金時(shí)，筆者建議：

一、主動(dòng)向自然資源行政主管部門了解情況并搜集有利證據(jù)

當(dāng)礦業(yè)權(quán)人被催收礦業(yè)權(quán)出讓收益及滯納金時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向自然資源行政主管部門了解具體情況，包括欠繳出讓收益的基本情況、限期履行期限、滯納金的計(jì)算方式、逾期仍不繳納的法律后果以及異議反映程序、維權(quán)渠道等。避免因信息了解不全面，錯(cuò)失與行政機(jī)關(guān)的溝通良機(jī)。另一方面，對于自然資源行政主管部門征收礦業(yè)權(quán)出讓收益及滯納金行為存在異議的，應(yīng)提前搜集整理對自身有利的證據(jù)，作為提出異議及維權(quán)的基礎(chǔ)。

二、及時(shí)進(jìn)行陳述申辯降低產(chǎn)生高額滯納金的風(fēng)險(xiǎn)

法律在對滯納金作出規(guī)定的同時(shí)，也賦予了行政相對人權(quán)利保障的途徑。即，礦業(yè)權(quán)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，自然資源行政主管部門充分聽取意見并進(jìn)行記錄、復(fù)核。如果礦業(yè)權(quán)人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。因此，針對限期繳納通知或催告通知，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，切勿產(chǎn)生僥幸心理，應(yīng)盡快和相關(guān)部門進(jìn)行溝通反映情況并提供有利文件，以保障自身合法權(quán)益。

三、與自然資源行政主管部門進(jìn)行積極協(xié)商尋求減免滯納金的空間

自然資源行政主管部門對出讓收益滯納金進(jìn)行適當(dāng)減免不僅有法可依，也是落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的應(yīng)有之義。當(dāng)被征收高額滯納金時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其進(jìn)行溝通，尋求妥善的補(bǔ)救措施或處理方案，爭取獲得滯納金的減免。特別是在確認(rèn)、征收礦業(yè)權(quán)出讓收益行為存在違法之處以及不可歸責(zé)于礦業(yè)權(quán)人自身原因而導(dǎo)致欠繳時(shí)，更應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向相關(guān)部門進(jìn)行充分說明，必要時(shí)也可以通過啟動(dòng)法律程序達(dá)到減免滯納金的目的。

四、必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通過法律途徑積極維權(quán)

加收滯納金依法有其應(yīng)當(dāng)適用的條件以及程序。如果礦業(yè)權(quán)人不服，也可以根據(jù)《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》的規(guī)定，及時(shí)通過法律途徑積極維權(quán)。由于行政復(fù)議法和行政訴訟法對于復(fù)議期限、起訴期限都有非常明確的規(guī)定且期間短暫，筆者在過去處理案件中也經(jīng)常遇到礦業(yè)權(quán)人因錯(cuò)過復(fù)議期限、起訴期限而面臨無法啟動(dòng)法律維權(quán)程序的不利局面。

本文作者