文章來源于公眾號(hào)：法言礦語，原文鏈接：找礦突破之聲|我國(guó)離不開礦產(chǎn)資源，找到足夠的礦才能保障經(jīng)濟(jì)安全
 

編者按：

2021年11月18日，礦產(chǎn)安全被寫入《國(guó)家安全戰(zhàn)略（2021—2025年）》之中，明確提出:“確保糧食安全、能源礦產(chǎn)安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，”2022年10月2日，《給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊(duì)全體地質(zhì)工作者的回信》中,明確指出:“礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。”“在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中發(fā)揮更大作用，為保障國(guó)家能源資源安全、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)，奮力書寫‘英雄地質(zhì)隊(duì)’新篇章”。二十大報(bào)告中明確指出:“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。現(xiàn)發(fā)表中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）自然資源法治研究中心研究員、北京市京師律師事務(wù)所礦產(chǎn)資源法律事務(wù)部主任曹旭升律師撰寫的“找礦突破之聲”系列文章，供各界批評(píng)指正，供決策者參考。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源

世界上公認(rèn)的數(shù)據(jù)是95%的能源（現(xiàn)在我國(guó)的比例為80%左右）、80%的工業(yè)原材料、70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來自礦產(chǎn)資源，可見礦產(chǎn)資源對(duì)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。目前我國(guó)是世界上最大的礦產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)、礦產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)、礦產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)、礦產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，短期內(nèi)我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)品的總需求仍然處于逐年小幅上升趨勢(shì)，顯然，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源�，F(xiàn)在我國(guó)有13個(gè)戰(zhàn)略性礦種對(duì)外進(jìn)口依存度超過70%，并且這些礦種對(duì)外進(jìn)口集中度普遍超過50%以上，同時(shí)我國(guó)沒有定價(jià)權(quán)，我國(guó)隨時(shí)面臨急需礦種被卡脖子的風(fēng)險(xiǎn)。

二、找到足夠的礦產(chǎn)資源才能對(duì)沖不斷波動(dòng)的國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格

鋰礦近幾年從4萬元每噸上升到60萬元每噸，這跟鋰資源的國(guó)際供需失衡不無關(guān)系；現(xiàn)在鋰礦價(jià)值回落到30萬元每噸，顯然與世界各地先后找到了幾個(gè)超級(jí)鋰礦和幾個(gè)大型鋰礦的先后投產(chǎn)不無關(guān)系。我國(guó)一度瘋狂的砂石價(jià)格，讓東南亞大量的砂石進(jìn)口到我國(guó)，讓珠海海域的海砂招拍掛成交價(jià)創(chuàng)造了超過500元每立方米的歷史；15部委的指導(dǎo)意見出臺(tái)后，全國(guó)各地城投公司一哄而上，而現(xiàn)在瘋狂的砂石已經(jīng)回歸到理性價(jià)格且個(gè)別地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)過�，F(xiàn)象。俄羅斯曾經(jīng)發(fā)布一個(gè)找到超級(jí)鉆石礦的消息，國(guó)際鉆石價(jià)格應(yīng)聲下落；后來證實(shí)該鉆石礦僅是工業(yè)品級(jí)，隨后國(guó)際鉆石價(jià)格回升。被戲稱為妖鎳的鎳價(jià)格波動(dòng)和青山股份兌付事件等等國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象，警示我國(guó)必須有足夠的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和足夠的產(chǎn)能，這樣才能對(duì)沖國(guó)際礦產(chǎn)品不斷波動(dòng)的價(jià)格。

三、將找礦突破作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略才能保障我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

家中有糧心不慌。礦產(chǎn)資源作為工業(yè)糧食，已經(jīng)與糧食相提并論，成為我國(guó)國(guó)家安全的重要組成部分。保障礦產(chǎn)資源安全，就是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全。我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源。保障礦產(chǎn)資源安全就是保障我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而保障礦產(chǎn)資源安全，必須做到國(guó)內(nèi)有礦、有足夠的礦，這樣國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格才能理性，才能在國(guó)際上買到足夠的礦。如果國(guó)內(nèi)沒有某種礦或沒有足夠的某種礦，而我國(guó)又急需某種礦，那么某種礦的國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格必然瘋漲，甚至各國(guó)必然惜售、限售、禁售。所以，我國(guó)應(yīng)當(dāng)將找礦突破作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，持續(xù)找礦，找到好礦、大礦，不斷提高礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量、提高最低保障年限、提高對(duì)外進(jìn)口依存度超過50%礦種礦種的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格過熱時(shí)我國(guó)能夠保障基本供應(yīng)、國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格回落時(shí)我國(guó)進(jìn)口為主的可進(jìn)可退戰(zhàn)略，這樣，才能保障我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。