文章來源于公眾號：法言礦語，原文鏈接：找礦突破之聲|我國離不開礦產(chǎn)資源，找到足夠的礦才能保障經(jīng)濟安全
 

編者按：

2021年11月18日，礦產(chǎn)安全被寫入《國家安全戰(zhàn)略（2021—2025年）》之中，明確提出:“確保糧食安全、能源礦產(chǎn)安全、重要基礎設施安全，”2022年10月2日，《給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊全體地質(zhì)工作者的回信》中,明確指出:“礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全。”“在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中發(fā)揮更大作用，為保障國家能源資源安全、為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻，奮力書寫‘英雄地質(zhì)隊’新篇章”。二十大報告中明確指出:“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全”�，F(xiàn)發(fā)表中國地質(zhì)大學（北京）自然資源法治研究中心研究員、北京市京師律師事務所礦產(chǎn)資源法律事務部主任曹旭升律師撰寫的“找礦突破之聲”系列文章，供各界批評指正，供決策者參考。

一、我國經(jīng)濟發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源

世界上公認的數(shù)據(jù)是95%的能源（現(xiàn)在我國的比例為80%左右）、80%的工業(yè)原材料、70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來自礦產(chǎn)資源，可見礦產(chǎn)資源對工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。目前我國是世界上最大的礦產(chǎn)品進口國、礦產(chǎn)品消費國、礦產(chǎn)品生產(chǎn)國、礦產(chǎn)品貿(mào)易國，隨著我國城市化進程的不斷推進，短期內(nèi)我國對礦產(chǎn)品的總需求仍然處于逐年小幅上升趨勢，顯然，我國經(jīng)濟發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源�，F(xiàn)在我國有13個戰(zhàn)略性礦種對外進口依存度超過70%，并且這些礦種對外進口集中度普遍超過50%以上，同時我國沒有定價權(quán)，我國隨時面臨急需礦種被卡脖子的風險。

二、找到足夠的礦產(chǎn)資源才能對沖不斷波動的國際礦產(chǎn)品價格

鋰礦近幾年從4萬元每噸上升到60萬元每噸，這跟鋰資源的國際供需失衡不無關系；現(xiàn)在鋰礦價值回落到30萬元每噸，顯然與世界各地先后找到了幾個超級鋰礦和幾個大型鋰礦的先后投產(chǎn)不無關系。我國一度瘋狂的砂石價格，讓東南亞大量的砂石進口到我國，讓珠海海域的海砂招拍掛成交價創(chuàng)造了超過500元每立方米的歷史；15部委的指導意見出臺后，全國各地城投公司一哄而上，而現(xiàn)在瘋狂的砂石已經(jīng)回歸到理性價格且個別地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)過剩現(xiàn)象。俄羅斯曾經(jīng)發(fā)布一個找到超級鉆石礦的消息，國際鉆石價格應聲下落；后來證實該鉆石礦僅是工業(yè)品級，隨后國際鉆石價格回升。被戲稱為妖鎳的鎳價格波動和青山股份兌付事件等等國際礦產(chǎn)品價格異常波動現(xiàn)象，警示我國必須有足夠的礦產(chǎn)資源儲備和足夠的產(chǎn)能，這樣才能對沖國際礦產(chǎn)品不斷波動的價格。

三、將找礦突破作為長期戰(zhàn)略才能保障我國第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)

家中有糧心不慌。礦產(chǎn)資源作為工業(yè)糧食，已經(jīng)與糧食相提并論，成為我國國家安全的重要組成部分。保障礦產(chǎn)資源安全，就是保障我國經(jīng)濟安全和國家安全。我國第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)，離不開工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源。保障礦產(chǎn)資源安全就是保障我國第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)。而保障礦產(chǎn)資源安全，必須做到國內(nèi)有礦、有足夠的礦，這樣國際礦產(chǎn)品價格才能理性，才能在國際上買到足夠的礦。如果國內(nèi)沒有某種礦或沒有足夠的某種礦，而我國又急需某種礦，那么某種礦的國際礦產(chǎn)品價格必然瘋漲，甚至各國必然惜售、限售、禁售。所以，我國應當將找礦突破作為長期戰(zhàn)略，持續(xù)找礦，找到好礦、大礦，不斷提高礦產(chǎn)資源保有儲量、提高最低保障年限、提高對外進口依存度超過50%礦種礦種的產(chǎn)能，實現(xiàn)增儲上產(chǎn)，實現(xiàn)國際礦產(chǎn)品價格過熱時我國能夠保障基本供應、國際礦產(chǎn)品價格回落時我國進口為主的可進可退戰(zhàn)略，這樣，才能保障我國第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)。