文章來源于公眾號(hào)：地一眼，原文鏈接：全球礦產(chǎn)暗戰(zhàn)：中俄美爭(zhēng)奪資源命脈
 

全球?qū)?a href="http://www.sihwdk.cn/news/china/2020/0327/2906.html" target="_blank" class="keylink">礦產(chǎn)資源的爭(zhēng)奪愈演愈烈，中國(guó)、俄羅斯和美國(guó)正通過礦業(yè)布局?jǐn)U大自身的地緣政治影響力、經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)及資源控制力。鋰、銅、稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)已引發(fā)深遠(yuǎn)影響，尤其是對(duì)外資依賴度較高的資源型弱國(guó)而言。

隨著全球礦業(yè)政治升溫，這些大國(guó)通過經(jīng)濟(jì)手段、政治干預(yù)甚至軍事聯(lián)盟掌控關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。它們的博弈不僅重塑全球市場(chǎng)格局，還深刻影響著資源豐富但國(guó)力較弱國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治穩(wěn)定。這些國(guó)家不得不在吸引外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)主權(quán)、環(huán)境利益之間艱難權(quán)衡。

對(duì)中小國(guó)家而言，外資雖能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻也潛藏地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)自主權(quán)、環(huán)境代價(jià)及長(zhǎng)期依賴性問題日益凸顯。如今，全球大國(guó)正加強(qiáng)對(duì)資源富集區(qū)的控制，圍繞采礦權(quán)的爭(zhēng)奪直接影響新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際供應(yīng)鏈中的地位及其貿(mào)易政策。

拉美、非洲及烏克蘭等地區(qū)成為博弈焦點(diǎn)。這些國(guó)家不得不在大國(guó)利益夾縫中周旋，既要借助外資開發(fā)資源，又需警惕喪失對(duì)本國(guó)礦產(chǎn)的控制權(quán)。隨著資源爭(zhēng)奪逐漸武器化，如何在利益與風(fēng)險(xiǎn)間找到平衡，成為它們的重大挑戰(zhàn)。

中、美、俄的全球礦業(yè)戰(zhàn)略背景

俄羅斯對(duì)烏克蘭的軍事行動(dòng)、中國(guó)在拉美和非洲礦業(yè)的積極布局、美國(guó)企業(yè)在沖突地區(qū)的投資——這些案例表明，大國(guó)正將資源爭(zhēng)奪納入戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。從經(jīng)濟(jì)合作到資源私有化，礦產(chǎn)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)已深刻改變國(guó)際權(quán)力格局。

中國(guó)的全球礦業(yè)布局

中國(guó)長(zhǎng)期致力于掌控全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，通過“一帶一路”倡議（BRI）在拉美、非洲和亞洲投資鋰、稀土及銅礦開采。這些資源對(duì)現(xiàn)代科技與國(guó)防工業(yè)至關(guān)重要，中國(guó)通過基礎(chǔ)設(shè)施合作加強(qiáng)資源保障，同時(shí)拓展地緣政治空間。

例如，在拉美“鋰三角”地區(qū)（阿根廷、玻利維亞、智利），中國(guó)企業(yè)獲得多個(gè)鋰礦開采權(quán)；在非洲剛果（金）和贊比亞，中國(guó)投資鈷、銅礦開發(fā)。然而，部分項(xiàng)目因勞工權(quán)益、環(huán)境破壞及合同透明度問題引發(fā)爭(zhēng)議。

俄羅斯：資源壟斷與戰(zhàn)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)

俄羅斯歷來將資源開采作為謀取政治經(jīng)濟(jì)利益的手段。國(guó)有巨頭諾里爾斯克鎳業(yè)和俄鋁集團(tuán)掌控全球鎳、鋁產(chǎn)能，但其更引人警惕的是通過軍事沖突攫取資源。

在烏克蘭，俄方借軍事行動(dòng)控制頓涅茨克、盧甘斯克的煤炭、鐵礦及鋰礦，以此支撐戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)并抵消西方制裁。此外，俄羅斯通過瓦格納集團(tuán)在蘇丹、中非共和國(guó)及馬里獲取金礦與稀土資源，為其準(zhǔn)軍事活動(dòng)提供資金。

美國(guó)的戰(zhàn)略礦產(chǎn)保障

美國(guó)近年將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)開發(fā)，以降低對(duì)華依賴�！锻�脹削減法案》和《芯片法案》均旨在強(qiáng)化本土供應(yīng)鏈。但美國(guó)企業(yè)仍在監(jiān)管薄弱的沖突地區(qū)尋求采礦機(jī)會(huì)，例如在智利、秘魯開發(fā)銅鋰資源，但因環(huán)境問題及勞工糾紛屢遭當(dāng)?shù)乜棺h。阿富汗變局前，美國(guó)也曾涉足該國(guó)礦業(yè)，凸顯此類投資的高風(fēng)險(xiǎn)性。

外資控制礦產(chǎn)的多重影響

外資掌控礦產(chǎn)資源引發(fā)經(jīng)濟(jì)、法律及地緣政治連鎖反應(yīng)。經(jīng)濟(jì)層面，外資雖能帶動(dòng)基建與就業(yè)，但也可能導(dǎo)致資源國(guó)長(zhǎng)期依賴、財(cái)富外流。法律層面，資源國(guó)需在吸引外資與保護(hù)環(huán)境、勞工權(quán)益及戰(zhàn)略資產(chǎn)主權(quán)間尋求平衡。

地緣政治層面，關(guān)鍵礦產(chǎn)已成為中美俄博弈的“新戰(zhàn)場(chǎng)”。三國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪能源、國(guó)防及科技產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)。資源豐富但國(guó)力較弱的國(guó)家被迫卷入大國(guó)角力，在合作協(xié)議中面臨“經(jīng)濟(jì)受益”與“主權(quán)讓渡”的艱難抉擇。

數(shù)據(jù)與市場(chǎng)影響

• 中國(guó)掌控全球60%的稀土礦產(chǎn)和90%的加工產(chǎn)能，近乎壟斷稀土供應(yīng)鏈。美國(guó)嚴(yán)重依賴中國(guó)稀土進(jìn)口，一旦供應(yīng)鏈中斷，其國(guó)防、科技及新能源產(chǎn)業(yè)將遭受重創(chuàng)。

• 俄羅斯控制烏克蘭價(jià)值超12.4萬億美元的自然資源（含能源與礦藏），若全面掌控其鋰礦，將強(qiáng)化俄在全球大宗商品市場(chǎng)的話語權(quán)，并可能形成中俄“資源聯(lián)盟”。

• 全球鋰需求持續(xù)激增，預(yù)計(jì)2030年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)940億美元，2040年相關(guān)投資或突破1.88萬億美元。

法律挑戰(zhàn)與主權(quán)博弈

為應(yīng)對(duì)外資控制風(fēng)險(xiǎn)，多國(guó)已收緊礦業(yè)政策：

• 墨西哥通過憲法修正案，禁止外資直接持有鋰礦資源；拉美多國(guó)正效仿此類措施。

• 烏克蘭計(jì)劃在戰(zhàn)后修訂礦業(yè)法，限制外資對(duì)其資源的控制。

• 非洲國(guó)家嘗試重新談判對(duì)華采礦協(xié)議，最近的尼日爾驅(qū)逐中石油高管的事件，就是此類風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。

國(guó)際組織如世貿(mào)組織（WTO）雖提供法律途徑，但執(zhí)行力薄弱。

中、美、俄策略的地緣風(fēng)險(xiǎn)

三國(guó)資源戰(zhàn)略各具特點(diǎn)：

• 中國(guó)以經(jīng)濟(jì)合作拓展影響力，但需應(yīng)對(duì)勞工與環(huán)境爭(zhēng)議；

• 俄羅斯借軍事行動(dòng)直接攫取資源，威脅地區(qū)穩(wěn)定；

• 美國(guó)試圖平衡國(guó)內(nèi)開發(fā)與海外布局，但企業(yè)利益常凌駕于東道國(guó)訴求之上。

當(dāng)前，美國(guó)在烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議面臨道德質(zhì)疑，特朗普政府與俄方的曖昧關(guān)系更增加協(xié)議不確定性。若美國(guó)未能妥善協(xié)調(diào)與烏利益，可能助推中俄進(jìn)一步控制資源。

未來挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

全球礦業(yè)政治已超越經(jīng)濟(jì)范疇，成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“隱形戰(zhàn)場(chǎng)”。中國(guó)需在合作中堅(jiān)持互利共贏，防范資源開發(fā)中的負(fù)面問題；資源國(guó)則應(yīng)強(qiáng)化主權(quán)意識(shí)，通過法律與外交手段維護(hù)自身權(quán)益。國(guó)際社會(huì)需建立更公平的資源分配機(jī)制，避免關(guān)鍵礦產(chǎn)淪為地緣政治工具。唯有如此，才能減少經(jīng)濟(jì)剝削與主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

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